英国移民政策越发变成势利和残酷

「本文来源：中国日报网」

中国日报网10月19日电 英国《卫报》近日发表的一篇报道认为，英国保守党正试图在英国政坛中划一条新分界线：工资Vs移民。英国首相约翰逊在议会演讲中将保守党定义为高工资派，承诺要改变英国既往的经济模式——他认为，在这种模式里，“不受控制”的移民是“不投资人民，不投入工作技能培训，不投资设备或机械的借口”。

文章认为，约翰逊的移民政策逻辑很残酷，却也简单。他正试图将一定程度是由重型货车司机和农业工人短缺引发的供应链危机转变为为长远利益而付出的暂时痛苦。也就是说，劳动力短缺能让英国摆脱对低技能移民劳动力的依赖，而这些劳动力此前通过欧盟自由人员流动而来，因而这实现了英国脱欧的一个关键承诺。

相比之下，约翰逊认为，反对派工党仍停留在过去。工党新党魁斯塔莫最近建议英国政府将重型货车司机临时签证计划名额扩大到10万个，而保守党则制定了一个新计划予以应对。一位政府消息人士最近称，投票给保守党能获得加薪，投票给工党则会看到大量移民拉低工资水平。

然而，报道认为，以这种方式争辩会给人一种错误的印象，即移民像水龙头一样开关。对英国保守党来说，这种方式可能是有效的，但是，在缺乏更全面的经济战略情况下，对于解决英国工资问题，这并不是一个长久之计。自2008年全球金融危机以来，英国工资水平基本没太大起伏。对工党来说，这可能会让该党陷入只有右翼观点才可能成功的政治领域。

报道指出，英国正在认识到，无论对于人力关系还是经济发展来说，移民都是亟待解决的问题。过去几周，欧盟国家的卡车司机一直在耐心地向媒体解释，他们认为英国政府新出台的三个月签证计划没有吸引力的原因。英国政府的新签证计划旨在保障圣诞节前的物资供应。波兰司机Jakub Pajka在华沙对路透社记者表示，没有司机愿意仅为了满足英国人三个月的假期安排而搬次家。

欧盟工人对英国新签证计划兴趣缺缺——目前，重物货车司机有5000个名额，家禽从业人员有5500个名额——这让英国议会议员来说既惊讶又合理，可却并非如此。移民政策专家Yva Alexandrova，同时也是即即将出版的讲述东欧移民在英国的经历Here to Stay一书的作者。他曾表示，这项移民签证政策在某种程度上是相当侮辱人的。就好像，我们把你赶出去了，但现在我们需要你回来三个月，三个月过后还会再把你赶出去。

在英国关于移民问题的辩论中，人们通常认为，不太富裕国家的人会欣然接受英国的工作机会，但事实并非总是如此。例如，欧盟公民可能更愿意在拥有更大权利的成员国找工作——除此之外，人口结构的变化意味着，中欧和东欧这些曾经大批向西移民的源头国家，现在也出现了劳动力短缺的问题。(例如，罗马尼亚也面临水果采摘者短缺的问题。)

报道指出，从某种程度上来看，这意味着移民政策的制定需要更加谨慎细心。然而，英国政府对于大部分国家持孤注一掷的态度，这对福利金受惠国的态度是一样的。每周减少20欧的福利金应该能迫使工人重返工作岗位，或对于有工作的人，促使他们寻找待遇更高的工作。英国政府表示, 无论今年秋季有多艰难，这都是成为高薪国家的必经之路。尽管从计划本身来看，也不太可能奏效。

报道指出，移民的减少不会理所当然地带来更高的工资，就像教育和技术领域缺乏严谨的投资计划就无法提高经济增长和生产率一样。英国政府并没有认识到这一点。随着新冠疫情的暴发，这一点也逐渐被遗忘，直到劳动力短缺的问题占领各大新闻版面时，才再次被提起。2020年2月,内政大臣普莉蒂·帕特劳（Priti Patel）称，英国有850万“非经济活动人口”可以填补职务空缺,而他们中的许多人是学生,护理人员,病人或退休工人。此番言论成为了人们口中的笑话。

英国脱欧后的移民体系曾描绘成这样：英国可以挑选世界上“最聪明和最好的人”(这是对富人和受过高等教育的人的委婉说法)，而不必为不太富裕的人提供服务。事实上，移民将继续流向那些 “不需太多技巧”的岗位，但这些岗位实际上对国家的运作至关重要。正如此前几周所显示的那样，这将通过政治选择，以一种随意的方式完成，并基于一定的条件，比如将工人与特定雇主联系在一起的签证，使移民更有可能受到剥削。

针对农业工人的季节性签证计划从2019年的2500个名额扩大到今年的3万个名额，主要招收来自乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯、摩尔多瓦等其他地区的劳动力。慈善机构Focus on Labour Exploitation今年3月发布的一份报告警告称，该计划存在人口贩卖和强迫劳动的风险。英国移民制度的略显残酷，许多移民难以获得医疗或福利，进一步限制了这些劳动力的选择。

报道指出，无论如何，约翰逊的新立场可能是一个强有力的竞选工具。据报道，随着一些保守党高层厌倦了右翼的“觉醒战争”，承诺以更高的工资作为脱欧的奖励，可能是保守党在2019年实现选民联盟团结的一种有效方式。

报道认为，工党想要逃脱为自己设置的陷阱，就需要做出回应，避免让不同的工人群体相互争斗。工党最近支持工会和雇主之间的全行业协议，这些协议在荷兰等国是用来设定工资和工作条件的最低标准。这样的政策确实有机会改善工人的处境，但需要成为和权力进行更大范围的对话:“无论移民身份如何，怎样才能让人们真正掌控自己的工作?